莆田市住房和城乡建设局

根据《中共莆田市委、莆田市人民政府关于印发〈莆田市人民政府职能转变和机构改革的实施意见〉的通知》（莆委发[2014]20号），设置莆田市住房和城乡建设局，与莆田市人民防空办公室实行一个机构，两块牌子，为市政府组成部门，正处级。其主要职责：（一）贯彻执行国家、省有关住房和城乡建设、人民防空的法律、法规、规章和政策，以及相关的发展战略、产业政策、中长期发展规划，并指导检查督促实施；规范全市住房和城乡建设、人民防空管理秩序；起草并组织实施住房和城乡建设、人民防空地方规范性文件、政策，拟订全市住房和城乡建设、人民防空科技发展规划；指导和管理全市住房和城乡建设、人民防空行政执法、执法监督、稽查工作，进行行业管理。（二）制定全市防空袭方案及各项保障计划，并检查落实；指导县区开展人民防空通信、警报系统建设与管理；负责全市人民防空无线电管理工作；依法建设和监督管理全市单建式人民防空工程。指导、监督城市和经济目标人民防空建设；指导人民防空工程平时开发利用和城市地下空间开发建设中落实人民防空工作要求；负责全市人民防空宣传、教育、培训工作，指导全市人民防空平战结合工作；会同有关部门负责市级人民防空建设经费的管理和国有资产的专业管理，提出编制全市人民防空经费预决算的建议；完善全市防空防灾相结合的工作机制，协助有关部门做好平时抢险救灾和应急救援工作；负责人民防空组织指挥工作，战时组织开展城市人民防空袭斗争，协助有关部门消除空袭后果。（三）建立和完善住房保障制度；拟订全市住房保障相关政策并组织实施；拟订全市城镇住房保障、棚户区（危旧房）改造中长期发展规划和年度计划并监督实施；拟订全市廉租住房规划及政策，协调有关部门做好中央、省、市有关保障性安居工程资金安排有关事项；指导和监督县（区、管委会）组织实施。（四）拟订全市住房政策，指导全市住房建设和住房制度改革工作；完善城镇住房制度改革实施方案和配套政策并组织实施；研究提出住房和城乡建设重大问题的政策建议。（五）会同或配合有关部门拟订全市房地产市场监管政策并监督执行，指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作；提出房地产业的行业发展规划和产业政策；制定房地产开发与交易、房屋权属管理、房屋租赁、房屋面积管理、房地产估价与经济管理、物业管理、危房公房管理、国有土地上房屋征收拆迁的规章制度并监督执行，会同有关部门管理和发布全市房地产开发、交易信息；受托管理城市规划区内国有土地上房屋拆迁安置工作。（六）参与全市城市规划、村镇规划、风景名胜区规划、开发区规划、城市勘察和工程测量以及城市雕塑工作；参与城镇体系规划、城市总体规划、市级住宅试点小区规划的审查、报批工作；参与土地利用总体规划的审查；参与对历史文化名城相关的审查、报批和保护监督工作。（七）拟订全市城乡市政公用事业的发展规划和政策并指导实施；指导和管理城市市政公用设施建设、安全和应急管理；负责城市道路、桥梁、路灯、供水、节水、排水、燃气、园林、市容环卫、污水垃圾处理、建设档案等行业工作；指导和管理城市管线工程建设；指导和管理城市规划区内的绿化工作；指导和管理全市风景名胜区保护、建设工作；指导城市规划区和风景名胜区内生物多样性工作；指导和管理城乡环境治理工作；指导和管理全市建设项目档案工作。（八）指导和管理全市村镇建设；指导村镇公用设施、村镇容貌、环境卫生、园林绿化、农村住房建设工作；指导和管理小城镇和村庄人居生态环境的改善工作；指导村镇统一开发和综合建设。（九）组织贯彻实施国家、省工程建设行业规范、规程、标准设计；指导和管理新型建筑材料和散装水泥工作；指导和管理建设工程造价工作；组织编制并会同有关部门管理全市建设工程估算指标、概（预）算定额、工程费用定额、工程劳动定额、工期定额工作，组织发布工程造价信息。（十）指导和管理全市建筑市场，规范建筑市场行为；负责全市勘察设计咨询、建筑施工、室内外装饰装修、工程监理的行业管理；指导和管理全市有形建筑市场；指导和监督全市建设工程的招标投标活动；指导和管理全市工程建设监理工作；指导和管理全市建设工程的施工图设计文件审批、施工许可证发放工作。（十一）负责工程建设过程中规划、勘察设计咨询、工程监理、工程施工和安装、室内外装饰装修、工程质量监督与检测、城市建设、房地产开发与管理等企事业单位资质审批与管理；负责建筑行业生产与应用的企事业单位资质审批与管理。（十二）指导和管理全市建筑工程和市政公用设施建设质量安全监管工作，拟定建筑工程质量、建设监理、建筑安全生产和竣工验收备案的政策、规章制度并监督执行；指导和管理建设工程质量监督、检测工作；管理建设行业安全生产工作，组织或参与重大工程质量、安全事故的调查处理；指导和管理房屋建筑和市政公用设施工程的抗震设防工作；推进全市建筑节能城镇减排工作，组织指导重大建筑节能项目，推进城镇生活减排。（十三）负责编制全市建设系统科技发展规划、计划和技术改造计划，并组织实施；组织重大科技项目攻关和成果推广；指导先进技术引进和创新工作。制定全市人民防空通信、警报建设规划，并组织实施；会同有关部门制定，监督并落实人民防空建设与城市建设相结合规划。（十四）开展住房和城乡建设方面的对外交流与合作，组织协调建设企业参与国际工程承包和建筑劳务合作。（十五）制定全市住房和城乡建设行业人才教育培训规划并组织实施；负责全市住房和城乡建设行业专业技术资格评审的相关工作；负责组织实施住房和城乡建设行业职业标准和执业资格标准；管理机关和直属单位的人事、机构编制和劳动工资的审查报批工作。（十六）承办市政府、莆田军分区交办的其他事项。