邢台市财政局

2017年，市财政局紧紧围绕全市改革发展大局，认真落实市委、市政府重大决策部署，科学规范财政管理，深入推进改革创新，财政服务经济社会发展能力显著增强。一是财政收支稳步增长，主要指标处于全省较好位次。2017年我市财政收入呈现平稳较快增长，全市全部财政收入完成232.4亿元，同比增长19.5%，增幅位于全省第三位；公共财政预算收入完成126.7亿元，同比增长13.7%，增幅位于全省第一位。全市公共财政预算支出完成419.7亿元，同比增长2.3%；政府性基金预算支出完成161.1亿元，同比增长30.9%。全市民生领域支出340.3亿元，占全部支出的81.1%，民生保障水平不断提升。二是认真履行财政职能，服务经济社会健康发展。积极争取上级化解过剩产能、工业转型省级技改、大气和水污染防治、新能源汽车、农村节能减排等专项资金，支持环境综合治理，经济结构转型升级。推进贫困县涉农资金统筹整合14.3亿元，重点支持扶贫产业发展。认真落实城乡义务教育经费保障机制、就业创业扶持、困难群众基本生活保障等社会民生政策，连年提高城乡居民医疗保险补助、基本公共卫生补助水平，城乡低保标准高于国家扶贫标准。三是管好用好财政资金，财政管理水平显著提升。全面推进绩效预算管理，“部门职责-工作活动-预算项目”三级绩效目标指标体系基本建立。加强预决算信息公开，全市预算公开率达到100%，我市预算公开综合评分位于全省第一。防范政府性债务风险，研究制定《邢台市政府性债务风险应急处置机制》，积极争取政府债券资金有效缓解了当期偿债压力，降低融资成本，同时为城建基础设施重点项目建设提供了重要资金支持。四是大力推进财政改革创新，财政性产业发展专项资金金融化改革正式启动。研究制定了《关于推进财政性产业发展专项资金金融化改革的意见》，进一步发挥财政杠杆效应，拓展政府融资渠道。全市共储备PPP 项目86个，总投资695.6亿元，14个项目已经签约落地。成立过桥基金、蓝天基金、城市发展基金、邢襄基金、邢新基金等5支基金，基金总规模约70亿元。五是积极优化营商环境，财政服务效能不断提升。认真落实国家和省减税降费政策，建立行政事业性收费和政府性基金目录动态滚动管理机制。开展设立“小金库”等违反财经纪律问题专项清理活动，积极推进财政机关标准化绩效管理和内部控制制度建设，机关作风进一步转变，服务水平进一步提高。其主要职能是：（一）贯彻执行国家财政、税收的发展战略、方针、政策；根据全市国民经济和社会发展规划，拟订全市财政发展战略和中长期规划；提出运用财税政策实施宏观调节和综合平衡社会财力的建议；拟订和执行市与县（市、区）、国家与地方企业分配办法。（二）贯彻执行国家财政、税收、国有资本金基础管理、财务、会计管理的各项法律法规；在国家和省授权的范围内，拟订财政、税收、国有资本金基础管理以及财务、会计、预算外资金管理办法，并监督执行；受市政府委托，会同有关部门处理涉及财政、税收、债务等方面的涉外事务。（三）编制全市和市本级年度财政预算草案，执行市人民代表大会批准的财政预算；编制全市和市本级年度财政决算；受市政府委托，向市人民代表大会报告全市及市本级预算及其执行情况，向市人民代表大会常务委员会报告全市和市本级财政决算；管理市级各项财政收入，管理市级预算外资金和财政专户；管理有关政府性基金和行政事业性收费；负责农业税征收管理和稽查工作。（四）根据省颁布的地方税法、税收条例、决定、规定及地方税种增减、税目税率调整等文件，对全市财政经济影响较大问题提出建议；根据全市国民经济发展计划，拟订财政税收收入计划。（五）管理市级财政公共支出；拟订政府采购和控制社会集团消费的办法；编制市级政府采购预算；管理全市财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇；拟订需要全市统一规定的开支标准和支出办法；贯彻和监督执行《事业单位财务规划》、《行政单位财务规划》；拟订全市基本建设财务制度，管理全市基本建设财务。（六）组织实施国有企业清产核资、资本金权属界定和登记；组织实施国有股权管理；负责国有资金统计分析，指导财产评估业务；承担邢台市国有资产管理委员会办事机构的日常工作。（七）研究拟定公共财政框架下支持经济建设的财政管理办法；配合有关部门实施国有企业改革；管理和监督市级财政的支持经济发展支出，包括市投资基建项目的财政拨款、市级财政投入的科技三项费用、挖潜改造资金、支农资金等。（八）管理市级财政社会保障支出；拟定全市性社会保障资金财务管理制度；拟定住房改革中的财务管理办法。（九）拟定外债管理实施办法；建立和管理政府外债偿债基金；管理市政府的国内外债权、债务。（十）贯彻并监督执行《企业财务通则》和分行业的财务制度；负责地方金融企业财务监管工作。（十一）根据国家有关会计的法律法规，拟定相关制度并监督执行；管理和指导全市会计工作；指导和管理社会审计。（十二）拟定全市财政监督制度，监督检查财税方针政策、法律法规和规章制度的执行以及各类财政性资金的使用情况；查处违反财经纪律的重点案件。（十三）制定财政科学研究和教育培训规划；组织财政人员培训；负责财政信息和财政宣传工作；指导财政学会、会计学会、珠算协会等有关社团的工作。（十四）按照有关规定，管理邢台市收费管理局。（十五）承办市政府交办的其他事项。