长沙市红十字会

1911年10月武昌首义，湘军响应赴援，负伤将士亟待医疗救护，湖南省会长沙知名人士颜福庆、曹典球、朱廷等发起组建中国红十字湖南分会，明确：“战时以救护战地伤兵和难民、平时以救助天灾时疫”为宗旨，推颜福庆为会长。会址初设西牌楼雅礼医院，后改为仁术医院。1911年，辛亥革命成功，大清红十字会改名为中国红十字会，并在各省建立了红十字会分会，湖南省共建立了长沙等23个分会。1937年7月7日，日本帝国主义发动芦沟桥事变，当月，中国红十字总会迅即调整会务，将湖南分会更名为长沙市分会。1938年11月12日，长沙“文夕大火”，仁术医院迁往安化，会务停顿。1945年抗日战争胜利后，红会逐渐恢复活动，参与和组织了募捐、救灾、防疫和救护工作。1978年，国务院国发（1978）63号文件，长沙被列为首批恢复红十字会工作的全国十个城市之一。同年6月15日，长沙市红十字会进行改组，由委员会改为理事会。1996年，设立“长沙市红十字备灾慈善基金”，扭转了长沙红会人道主义救助活动完全依靠境外援助的局面。2003年，长沙市红十字会从市卫生局分离，实现机构独立，成为市政府领导直接联系的市直单位。近年来，长沙市各级红十字会认真贯彻落实中国红十字会“九大”精神，围绕长沙市委市政府率先建成“两型城市”和实现全面小康的战略目标，解放思想，开拓创新，扎实抓好公益项目建设，做好救灾、救助、救护等各项工作，取得显著成绩，共募集发放救助金和拨付赈灾款物8200多万元，惠及困难群众30多万人次，先后荣获中国红十字会总会授予的全国“救护工作先进集体”、“玉树抗震救灾先进集体”等多项荣誉称号，为推动长沙经济发展和社会和谐作出了积极贡献。为推动红十字事业科学发展，将红十字会打造成聚集社会爱心力量的公益平台，长沙市红十字会积极解放思想，探索实践新的工作方式方法。一是进一步完善理事会工作机制，积极引入湖南省内知名企业家胡子敬、何清华等社会爱心人士担任红十字会理事或名誉会长，参与红十字工作决策。二是聘请专家学者担任长沙市红十字会顾问，提升思维层次，提高红十字公益项目的策划运作水平。三是开展红十字问计活动，多次邀请工商界、学术界等方面的爱心人士参加红十字工作座谈会，为红十字事业发展把脉问诊，献计献策。实践中逐步形成了“实施一个战略，突出两个重点，抓好三项工作”的工作思路，即：一个战略——项目带动发展战略；两个重点——组织建设和救护培训；三项工作——备灾救灾、社会救助和志愿服务，有力地推动了长沙红十字事业跨越式发展。积极发挥红十字会作为党和政府在人道领域的重要助手作用，在疫病和灾难发生时，积极参与人道主义救援行动，面向社会组织大型募捐赈灾活动，近年来共募集款物6270多万元，其中善款4100多万元，物资价值2170多万元。一是在“非典”、南方冰灾等灾难发生时，及时组织医疗救援队和志愿服务队参与疫病防治和灾害救援，做好募捐赈灾工作，共募集款物610多万元。二是积极参与国际人道救援，为印度洋海啸受灾地区募集善款300多万元。三是全力参与汶川地震救援，联合媒体组织“众志成城·抗震救灾——长沙市民爱心大行动”主题系列募捐活动数百场次，募集款物价值近4000万元，其中善款2690万元，物资价值1293万元。四是玉树地震发生后，第一时间组织长沙市红十字会赴青海抗震救灾救援队，将圣得西集团捐赠的价值308万元救灾物资送往玉树，深受群众欢迎。同时组织开展主题为“心系玉树·大爱无疆”的系列大型募捐赈灾活动，共募集款物价值1100多万元，通过总会和湖南省红十字会全部送往灾区。为突破筹资瓶颈，长沙市红十字会组织实施“项目带动发展”战略，成功策划和创立四个社会救助公益项目，项目建设实现从无到有、从小到大的重大突破，救助实力显著增强。一是与山河智能装备集团合作，2010年以来，连续两年推出每年20万元的“红十字山河智能牵手知青”公益项目，定向救助特困老知青。二是与长沙新振升集团有限公司、湖南省人民医院和长沙市三医院合作，推出基数为50万元的“红十字振升金刚救治先心病儿童”公益项目，对长沙市特困家庭先心病儿童一次性资助每人医疗费1万元，并由合作医院减免每人医疗费5000元。三是湖南友谊阿波罗控股股份有限公司向长沙市红十字会捐款1000万元，共同设立“长沙市红十字友阿公益基金”，从2010年开始，连续10年，每年拿出100万元救助长沙地区特困群众。四是与长沙市永康商会合作，设立基数为50万元的“红十字永康商会关爱农民工健康公益项目”，一方面，与五家爱心医院合作，组织1000名农民工进行免费体检；另一方面，对符合条件的400名农民工朋友每人救助1000元。在此基础上，各级红十字会坚持做好“博爱送万家”等日常救助活动，近年来共发放救助款物2000多万元，资助本地困难群众14万多人次，为推进长沙经济社会发展和文明城市建设作出了积极的贡献。调整工作格局，将救护培训这一红十字传统项目明确为红会日常工作主业，作为红十字精神传播的载体和工作的切入点，推动红十字工作“六进”，即进机关、进学校、进社区、进农村、进园区、进工地，做大做强红会主业。一是设立救护培训公益项目，加大救护培训资金投入。2010年成立启动资金为100万元的救护培训公益项目，在此基础上，以长沙市政府名义下发《关于进一步加强红十字救护培训工作的通知》，明确对各区、县（市）财政安排的救护培训专项资金，市级按1：1的比例给予配套支持。二是明确救护培训工作目标，以创建推动工作发展。研究制定长沙市救护培训工作总体方案，鼓励支持芙蓉区、雨花区、浏阳市开展创建救护培训模范区县（市）工作，免费为区县（市）提供人体模型等救护培训教具，促进救护培训工作深入基层。三是加强师资培训，着手建立和储备一支高素质的救护师资队伍。充分利用长沙市红十字会医疗会员单位的资源优势，多次邀请湖南省湘雅医院、湖南省人民医院、长沙市中心医院等一批急救方面的专家，为全市各级各类救护师资培训班授课。仅2011年上半年就举办了社区救护师资班和学校救护师资班各一期，共培训110多名救护师。四是以救护知识竞赛和技能比武为抓手，每年开展社区居民急救知识竞赛和救护技能比武，向社区居民广泛普及急救知识。五是加强与教育部门合作，在中小学生中推广普及急救知识。从2004年开始，以雨花区、岳麓区、开福区等青少年素质教育基地为依托，将紧急救护知识培训纳入中小学生素质教育的内容，每年培训中小学生10多万人次。同时，配合中国红十字会总会训练中心和老牛公益基金推出的“老牛生命学堂——自救互救教育进校园”活动，为全市培训2000名中学生救护员。雨花区红十字会2010年启动雨花区红十字初级救护培训“百千万工程”，即2012年以前，培训100名教师红十字救护培训师、1000名教师红十字救护员、15000名学生红十字救护员。在推动工作深入基层服务群众的同时，市红十字会努力加强全市红十字系统组织建设和干部队伍能力建设，推动建立红十字工作持续发展的长效机制。一是加强基层组织建设。目前，全市90%以上的街道、社区以及农村部分乡镇、村都成立了基层红十字会，全市共设立红十字服务站点78个，博爱超市46家，成为基层红十字服务的重要支撑。同时，在中小学校成立红十字会，全面开展红十字青少年工作；在友阿控股等大型企业中成立红十字组织，基层组织不断发展延伸。二是加强红十字干部队伍建设。定期对全市六区、三县（市）和街道、乡镇红十字会专（兼）职干部进行业务知识和技能培训。雨花区、岳麓区、芙蓉区等区县红十字会干部业务知识培训深入到社区（村）一级，有效推动和规范了基层红十字工作。三是抓好志愿者队伍建设。按照《红十字志愿者管理暂行办法》招募、培训志愿者，组织开展救护知识进社区，红十字知识进学校，预防艾滋病知识宣传进工地，人道关怀进敬老院等一系列内容丰富、形式多样的红十字志愿服务活动。目前，共有市级志愿服务队10支，志愿者2.8万余人，其中注册志愿者2500人，成为推动全市红十字事业蓬勃发展的一支重要力量。展望“十二五”，长沙市红十字会将在市委、市政府的正确领导和上级红会的精心指导下，继续高扬人道主义旗帜，沿着先辈们开创的人道之路，锐意进取、扎实工作，在长沙实施“五化一率先”的宏伟蓝图上，不断书写长沙红十字事业发展的新篇章。