新余市发展和改革委员会

根据《省委办公厅、省政府办公厅关于印发〈新余市市县机构改革方案〉的通知》（赣厅字〔2018〕89号）、《中共新余市委办公室、新余市人民政府办公室关于印发〈新余市机构改革实施方案〉的通知》（余办字〔2019〕1号）精神，制定本规定。新余市发展和改革委员会（以下简称“市发改委”）是市政府工作部门，为正处级，加挂新余市公共资源交易管理办公室牌子。市委财经委员会办公室设在市发改委。市发改委的主要职责是：（一）拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划。统筹协调经济社会发展，研究分析国内外经济形势，提出全市国民经济发展和优化重大经济结构的目标、政策。研究提出全市价格总水平的调控目标和价格调控措施。提出综合运用各种经济手段和政策的建议。受市政府委托，向市人大常委会提交全市国民经济和社会发展计划报告。（二）负责监测全市宏观经济和社会发展态势。研究全市宏观经济运行、总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题并提出宏观调控政策建议，负责协调解决经济运行中的重大问题，调节经济运行。（三）研究分析全市社会资金平衡和财政、金融运行情况并提出建议，参与推进证券和期货市场发展。参与制定全市财政政策、金融政策和土地政策。（四）组织开展全市经济领域重大问题的政策研究，统筹协调有关方面提出的经济政策措施。协调督促有关方面落实市委财经委员会决定事项、工作部署和要求。向市委财经委员会提出年度经济社会发展情况的报告。协调开展重要经济举措落实情况督查。承担市委财经委员会办公室的有关工作。（五）研究全市经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案和对外开放有关规范性文件，协调有关专项经济体制改革方案，会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接，指导经济体制改革试点和改革试验区工作。（六）承担规划全市重大建设项目和生产力布局的责任，拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，衔接平衡需要安排中央、省、市级财政性投资和涉及重大建设项目的专项规划。统筹安排市级财政性建设资金。按规定权限审批、核准、审核建设项目、外资项目、境外资源开发类投资项目。审查建设项目设计方案，核定工程概算，控制投资规模。负责全市全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作，指导和监督全市国外贷款建设资金的使用，引导民间投资的方向，研究提出全市利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策。指导全市工程咨询业发展。（七）管理和协调市重点工程建设。监督管理市公共资源交易，指导和协调全市招标投标工作，负责全市重点建设项目招投标工作的监管。对全市重大建设项目的招投标活动进行监督检查。负责非上市公司发行企业（公司）债券的组织申报工作。规范和发展产权交易市场。承担全市社会信用体系建设的有关工作。（八）推进经济结构战略性调整。组织拟订全市综合性产业政策，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策，做好与全市国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡。协调全市农业和农村经济社会发展的重大问题，衔接农业、林业、水利、气象等专项规划和政策。会同有关部门拟订全市服务业、现代物流业发展战略和重大政策。组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策，协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。（九）组织拟订全市区域协调发展的战略、规划和重大政策，研究提出全市城镇化发展战略和重大政策，安排以工代赈资金，组织实施以工代赈项目，负责全市地区经济的统筹协调。（十）承担全市重要商品总量平衡和宏观调控的责任，编制外贸进出口发展规划和年度计划并监督执行。拟订全市战略物资储备规划，负责组织战略物资的收储、动用、轮换和管理，会同有关部门管理国家粮食、棉花等储备。（十一）负责全市社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟订全市社会发展战略、总体规划和年度计划，研究拟订人口发展战略、规划及人口政策，参与拟订科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策，推进社会事业建设，研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议，协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。（十二）推进全市可持续发展战略，负责节能减排的综合协调，组织拟订发展循环经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施，参与编制生态建设、环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。（十三）组织编制全市国民经济动员规划、计划，研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题，组织实施国民经济动员有关工作。（十四）研究提出能源发展战略的建议，拟订能源发展规划，组织能源产业政策的实施，协调能源发展和改革中的重大问题。负责天然气、电力、新能源和可再生能源等能源的行业管理、节能、安全生产和资源综合利用。按规定权限审批、核准能源投资项目。负责煤炭的综合平衡。指导协调农村能源发展工作。负责能源预测预警及信息发布。负责能源行政执法与执法监督。负责组织煤、电、油、气及其他重要物资的紧急调度。（十五）汇总全市军民融合发展总体需求，组织开展研究拟订全市军民融合发展规划、重大政策和相关体制改革等工作。协调推进全市军民融合发展重大项目（专项工程）和重要事项，研究提出全市军民融合发展各领域相关重大问题处理建议。指导全市军民融合发展有关理论和实践问题研究，协调推动全市军民融合发展政策制度及标准规范等建设。负责对市委军民融合发展委员会议定事项进行督导落实。（十六）负责价格调控、价格管理、价格监测认定、成本监审、成本调查、价格服务等工作。负责制定权责范围内的商品价格和服务收费标准，面向社会全方位提供价格信息和价格事务咨询服务。（十七）完成市委、市政府交办的其他任务。