盘锦市大洼区

盘锦市大洼区位于辽宁省西南部，盘锦市南部，大辽河、辽河下游，辽东湾东北部，是东北地区对外开放的最前沿。大洼于1975年建县，1988年被国务院确定为沿海开放县，是辽宁省15个县域经济发展重点县之一，2010年大洼县域基本竞争力进入全国百强县（市）行列，2015年列第75位，2016年经国务院同意撤县设区，迈上城市化、工业化的新台阶。全区总面积1816平方公里，下辖8个街道办事处，10个镇和大洼临港经济区，总人口40万人。被获评“全国农村产业融合发展试点示范县（区）”、“中国最具特色旅游目的地”、“全国休闲农业与乡村旅游示范县（区）”。 大洼区区位优越，交通便捷。地处环渤海经济圈东北部，紧邻亿吨大港盘锦港，盘锦港是可全年通航的一类对外开放口岸，2020年将建成泊位35个，通货能力突破1亿吨。已开通宁波、上海、乍浦、潍坊、京唐、泉州、福州等多条集装箱航线。大洼区是“辽海欧”、“辽满欧”、“辽蒙欧”三大通道和辽宁沿海经济带“五点一线”的重要节点，是东北地区最近的出海口。沈大、京沈、盘海营高速公路，沈山、沟海铁路和京沈、京大、沪沈高速铁路，305国道以及滨海公路、跨辽河大桥、盘锦港和营口支线机场，构成了四通八达的水陆空交通体系，“一小时经济圈”覆盖五个城市，覆盖人口近2000万人，“两小时经济圈”覆盖全省各地。交通便捷进一步彰显了大洼独特的区位优势。 大洼区风光秀美，文化深厚。天下奇观红海滩嫣红似火，红海滩国家风景廊道是独一无二的“世界红色海岸线”，也被称为“中国最精彩的休闲廊道”和“中国最浪漫的游憩海岸线”。世界之最绿苇荡苍翠欲滴，丹顶鹤、黑嘴鸥等260余种珍稀鸟类在这里驻足繁衍，湿地生态体系完备，是国家级一类生态示范区，素有“湿地之都”的美誉。境内的双台河口国家级自然保护区，被评为“中国十大魅力湿地”之首。这里是著名爱国将领张学良将军的故里，是感动中国人物、爱心大使丛飞的家乡。这里是稻作文化的传承地，是农垦文化、辽河口文化和知青文化的历史记忆。 大洼区资源丰富，经济繁荣。石油、天然气、温泉等资源丰富，是辽河油田的主产区，现已探明可开采储备原油为9600万吨，天然气为190万立方米；是亚洲最好的温泉之一初步探明储量30亿方，出水温度42-45℃，PH值7.0-7.6，富含钠、钙、铁、锶、硫等20多种对人体有益的微量元素。“盘锦大米”、“盘锦河蟹”远近驰名，是辽宁省唯一的“水稻高产创建整区制推进试点区”和“国家现代农业产业园”；国务院授予的“粮食生产先进单位”；“全国农产品质量安全监管示范县（区）”；“中国好粮油”行动示范区。大洼区以建设中国北方重要的生态有机绿色农产品原产地和著名生态品牌基地为目标，重点发展蟹稻、稻蟹、肉鸭、泥鳅鱼、蒲笋、西红柿及各类碱地食品产业，正在争创国家级出口农产品质量安全示范区。以“全域旅游”为定位，全力发展温泉旅游、特色小镇、民宿旅游等新业态，被评为“中国最具特色旅游目的地”和“中国旅游文化示范地”。“认养农业”方兴未艾，在全国率先提出“互联网+认养农业”模式，农业龙头企业达到133家，农民专业合作社达到671家，家庭农场达到151家。临港工业成为大洼经济发展的主引擎，产业集聚效应凸显，禹防水、新恒远防水等5家企业产品成功纳入《辽宁省重点推广引用工业产品目录》。祥宇管道、九鼎防水等20家企业成为国家科技部科技型中小企业。 大洼区要素齐备，保障有力。电力设施完备，已实现和东北电网联网。区内有一次变电所一座，二次变电所34座，10千伏以上主供电线路12条，10千伏配电线路39条，现年供电能力已达10亿千瓦时，整体电力规划已达到2020年全区经济社会发展需要。2016年11月27日，国家发展改革委、国家能源局共同确定盘锦大洼临港经济区正式成为第一批增量配电试点单位。2017年，大洼临港经济区将全面启动增量配电业务，入住经济区的企业将充分享受增量配电带来的优惠成果。人力资源优势明显，城乡劳动力15万人。拥有大连理工大学（盘锦校区）、盘锦职业技术学院等多所科研机构和院校，不断培养装备制造、石油化工、食品酿造、轻纺、建筑开发、农业种养等专业技术人员。 大洼区生态宜居，生活幸福。创城工作实现常态化管理，顺利通过全国文明城市复检。全域实施美丽乡村21项管理制度和“3+1”考核制度，基层社会治理水平不断提升。城乡管理日渐成熟。依托2.5D地理信息系统，优化智慧城市运行管理平台，接入公安天网、综合执法、旅游景区等3500余个视频点位，构建了信息化、数据化、智能化的城市综合管理体系。2018年处理上报事件7万余件，办结率99%；完成40个园林新村、55个村分散式污水处理设施、70个村弱电通讯线杆落地及农村公共厕所、沤肥池等建设任务，农村环境持续改善。认真落实中央环保督察及“回头看”问题整改、“绿盾2017”、“绿盾2018”、自然保护区违法违规点位拆除等工作，重拳打击环境违法行为，整治“散乱污”企业17家，淘汰拆除园区内10吨以下燃煤锅炉16台，查封企业6家，行政处罚10家。“大棚房”整治坚决彻底，存在问题全部整改到位。 大洼区改革务实，成果显著。圆满完成4项国家级农垦改革试点任务，积累了经验，明晰了路径。顺利完成国有农用土地核实工作，新增合同外水田10万亩，新增认养农业面积3.65万亩。积极创新国有农场职工住房用地流转方式，完成全省首例土地使用权抵押贷款，探索出国有企业融资新路径。246家公益性事业单位优化整合为34家，21家经营性事业单位转企改制。大力推进“一网、一门、一次”和“不见面审批”改革，全区38家窗口单位全部实行“三公开”和服务窗口值班制度，区行政审批服务大厅设立无休窗口，实行“点对点”预约延时服务，所有办证窗口“零收费”。项目并联审批办理时限压缩至50个工作日，企业自助核名注册时限压缩至2个工作日，对重点项目全程代办，营商环境持续好转。辽东湾新区田庄台、荣兴、荣滨、二界沟4个镇街的职能划转交接工作顺利完成，形成了一体化发展格局。辽河油田“三供一业”分离移交工作进展顺利，辽河油田泰利达集团与城市公用集团混改合作有序推进。 大洼区改善民生，惠及百姓。建立保障农民工工资支付长效机制，督促在建项目企业缴纳工保金1911.6万元，协调解决拖欠农民工工资3308.9万元。加大群众关切的历史遗留问题解决力度，26个居民小区不动产登记问题得到妥善解决，不动产登记实现“一站式”办理。群众关注的区文体中心、区档案馆、区实验幼儿园等重点民生工程开工建设，成功争创国家公共文化服务体系示范区。全区中小学、幼儿园视频实时监控网络实现全覆盖，校园监管体系和安全保障措施进一步增强。国家食品安全示范城市创建工作扎实推进，全国慢性病综合防控示范区复审顺利通过，医联体建设实现全覆盖，新农合筹资标准提高到每人每年700元。迅速有效处置“非洲猪瘟”疫情，防止次生疫情发生。17个居家和社区养老服务改革试点项目建成运营，社会化养老体系逐步健全完善。大洼区全民创业孵化基地吸纳帮扶20家创业企业入驻，城镇登记失业率2.77%，“零就业家庭”保持动态为零。