滨州市沾化区

沾化区作为滨州市辖区，是国家命名的“中国冬枣之乡”，位于渤海湾南岸，地处黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区两个国家战略区域和济南省会城市群经济圈、环渤海经济圈“两区两圈”的叠加地带，是山东海上北大门、对接京津冀协同发展的“前沿阵地”。2014年11月实现撤县设区，版图面积2215平方公里，辖12个乡镇、办事处，438个行政村，1个省级经济开发区，1个省级高新技术产业园，总人口39万。近年来，随着“黄蓝”两大国家战略深入实施，沾化经济社会始终保持了平稳健康的发展势头。2017年，全区实现地区生产总值187.72亿元，地方一般公共财政预算收入实现10.9亿元；规模以上工业实现主营业务收入244亿元，同比增长22.91%；固定资产投资实现181. 6亿元，同比增长7.3%；全年共引进区外投资项目166个，到位区外资金56.33亿元，完成全年任务的112.66%；社会消费品零售额达87亿元，实现进出口总额15.6亿元，城镇和农村居民人均可支配收入达3.2万元、1.5万元，分别增长7.5%、8.1%；全区三产比例调整为21.6:33.5:44.9。我区先后获评“全国创先争优活动先进县（区）”、“全国绿色农业示范区”、“全国经济林示范县（区）”等49项省级以上荣誉称号。特别是今年以来，全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握稳中求进总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，突出融入滨州主城发展主题，大力实施工业强基、农业富民、服务业提质、城市扩容、基础设施夯基、乡镇突破、民生普惠、党建引领八大工程，坚决打好国家卫生城市复审迎查、徒骇河两岸开发、城区闲置土地清理、“僵尸企业”清退、污染防治、精准脱贫六场攻坚战，促进经济社会持续健康发展，全力建设开放沾化、实力沾化、生态沾化、幸福沾化。今年上半年，全区实现GDP89.69亿元，完成固定资产投资40.39亿元；1—7月份，完成一般公共预算收入7.56亿元，占年度预算的65.2%。沾化历史悠久。大禹治水九河之一的徒骇河纵贯南北；境内出土文物自新生代延续商周唐宋至明清时期均有出土馆藏；周初姜太公履足之地留下千古佳话；春秋时期盐业发达，故有诗赞“管子（管仲）煮盐处”。唐垂拱四年（688年）设置招安镇；宋庆历二年（1042年）升镇为县，沿名招安县；金明昌六年（1195年），借汉代渤海郡太守龚遂治郡有方“民沾圣化”之义更名沾化县。沾化人文荟萃。明清两代被誉为“济北诗书之薮”，先后40人登第。“一科四进士”传为佳话，“父子二鼎甲”延誉四方；明正德进士丁汝夔官居兵部尚书，万历进士李芳累官布政使；清代李恪、李鲁望等诗文书画名家成就突出。20世纪30年代同在北京高等学府求学学生居鲁北诸县之首；郭本道、罗清泽等著书立说中外驰名；宋中成为一代著名乒乓外交使者。作为渤海革命老区根据地，有1093名烈士长眠于此；著名爱国志士何思源在这里留下了抗日足迹。民间艺术异彩纷呈，沾化渔鼓戏被列入国家级非物质文化遗产名录，并连年荣获中国小戏艺术节一等奖；渤海大鼓、东路梆子、沾化剪纸、鸳鸯嫁老雕等具有独特的艺术风格。沾化区位优越。沾化区地处黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区两个国家战略区域和济南省会城市群经济圈、环渤海经济圈“两区两圈”的叠加地带，是山东海上北大门、对接京津冀协同发展的“前沿阵地”。境内有荣乌、津汕和滨德3条高速公路5个出口，全长20公里的滨海路开工建设，秦滨高速、沾临高速、黄大铁路、滨港铁路二期沾化段进展顺利，G228丹东线、环渤海高铁、京沪二线等前期工作加快推进，届时将把滨州市、沾化城区和北部沿海港口连为一体，可与胶济、京沪、唐津等铁路干线连通；大高航空城4C级跑道可起降各种公务飞机，陆海空立体交通网络日益完善。沾化区3小时经济圈内大中城市8个（北京、天津、青岛、济南、淄博、东营、烟台、潍坊）、机场7个（北京、济南、天津、潍坊、东营、烟台、青岛机场）、大中型港口5个（天津港、东营港、青岛港、大连港、滨州港），可以2小时到达济南、天津，3小时到达北京、青岛、烟台，交通区位优势日益显现。尤其是沾化实现撤县设区，成为滨州主城市重要板块和滨州城市副中心，也是全市突破北部沿海的前沿阵地，滨州又正式写入了《“十三五”时期京津冀国民经济和社会发展规划》，为国内外客商投资兴业、共谋发展提供了新的商机。沾化物阜民丰。尤其是沾化冬枣产业，经过30余年的精心培育，沾化冬枣面积持续稳定在50万亩，2017年总产5.7亿斤，实现产业产值29亿元，枣农人均冬枣纯收入达到8200元，成为助农增收的重要特色产业。尤其是不断拉长沾化冬枣产业链条，培育发展游园采摘、根雕盆景、商贸物流、生态旅游等配套产业，沾化成为“全国人均林果收入第一县” ，沾化冬枣获批中国驰名商标、国家森林认证体系非木质林产品认证和省长质量奖提名奖。久负盛名的渤海梭子蟹、渤海毛虾和被誉为“天下第一鲜”的文蛤盛产于此。境内有盐卤、油气、地热、贝壳砂等30余种矿产资源，是胜利油田的重要采油区。沾化向海突破。大力实施“突破海上”战略，2013年经省编办批复成立临港产业园管理中心，毗邻滨州大港，是我区实施突破海上战略的主战场，已统筹纳入全市沿海开发规划。该园区规划面积1187平方公里，拥有海岸线162.6公里，近150万亩成方连片的未利用地，是全国东部沿海地区土地资源最为富集的区域。聘请天津大学规划设计院，高起点编制临港产业园发展规划，提出了“一心、一带、两轴、三组团”（一个临港核心服务区，一条创业大道发展带，沿海高等级公路和铁路货场连接线两条发展轴线，临港产业、滨海产业和城北产业三个组团）的空间布局，确定了打造“蓝黄”经济示范区、山东北部重要的临港产业基地、沾化北部经济中心、滨水生态型城市新区的发展定位。2011年以来，累计投资21.8亿元，全长58公里的滨海大道和全长35.3公里的创业大道建成通车，成为滨州乃至济南最近的出海通道；库容4000万立方米的金沙水库竣工蓄水，彻底解决沿海发展用水难题；新防潮堤西围区成功合龙，纵穿园区3000—5000吨级码头群正在形成，日处理能力5000立方米的污水处理厂达标运行。经过连续几年的不懈努力，北部沿海发展框架已经搭起，日益成为投资兴业的黄金宝地。魏桥集团投资建设的汇宏新材料有限公司落户发展，氧化铝生产线建成投产；龙源风电、国华风电等一批新能源项目建成发电；滨海化工园区初具规模，成功入选山东省第二批拟认定化工园区名单。目前，北部沿海成为沾化实施海洋强省战略、加快新旧动能转换的重要载体，对沾化长远发展的支撑和拉动作用日益显现。沾化集约发展。坚持以供给侧结构性改革为主线，把加快新旧动能转换作为统领经济发展的重大工程，聚焦产业转型精准发力，努力提高经济发展的质量效益。工业转型步伐加快，全区规模以上工业企业达到89家，中海精细化工、汇宏新材料等主营业务收入过亿元的企业达到25家。每年实施一批技改项目，市级以上技术中心达到25个，38家企业与高校、科研院所签订合作协议。2017年高新技术产业实现产值73亿元，增长7.8%，滨奥飞机制造、海容电源等高新技术项目健康发展。新能源开发不断加大，华能清风湖光伏、粤水电风电等11个新能源项目建成或快速推进。现代农业健康发展，沾化冬枣产业30年长盛不衰，发展质量连创新高，荣获国家级荣誉称号13项，两次荣获省长质量奖提名奖，跻身全国地标产品100强，入选2016年中国品牌价值评价信息榜，品牌价值达到54.9亿元，枣农人均冬枣纯收入连续6年超过8000元。传统畜牧规模不断壮大，畜牧标准化规模养殖场区发展到631家，瑞东农牧、雅士享肉类等一批产业龙头项目建成运营。现代渔业养殖面积发展到42.2万亩，产业产值年均增长4.9%。规模以上农业龙头企业、家庭农场、农业合作社分别达到97家、282家和1362家。每年实施一批土地整理开发、高标准农田建设项目，连续两次获批全国小农水重点区，农业生产条件全面改善。现代服务业蓬勃发展，沾化冬枣节成功连续举办19届，节会形式不断创新，成为沾化靓丽名片。建成国家AAAA级景区1处、AAA级旅游景区3处，成功创建全省乡村旅游品牌集群化发展区。航空培训特色凸显，大高机场获批全国唯一4C级通用机场，航空飞行培训达到2.9万小时，飞行量持续全国领先。沾化城乡共进。坚持以城带乡、城乡一体，大力实施对接滨州主城区的“五大融入工程”（交通畅通工程、全域亮化工程、徒骇河美化治理工程、城镇化建设和城市社区建设工程），全区城镇化率达到54.23%。滨州国际足球运动小镇入选全省第二批特色小镇，投资1.2亿元的青少年足球运动训练基地一期建成运营，成功举办全国青少年足球精英赛等大型赛事，逐步成为城市扩容提质、产城融合发展的新龙头。云上沾化大数据展示中心建成投用，信息资源实现整合共享。总投资2.5亿元的新城区小学幼儿园等5项重点工程建成投用，投资11.4亿元的金海二路地下管廊、富源中心学校等18个项目主体完工。广兴德大酒店、能源大厦复工建设，城中村改造实现和谐拆迁，棚改项目有序推进。城市管理更加精细，强力开展违法建设整治，治理违建面积39万平方米；2处城市社区建成运行，富国社区获批国家级充分就业社区，富泰社区获评全国综合减灾示范社区；国家园林城市迎审、国家森林城市创建工作扎实推进。特色城镇加快建设，冯家镇被确定为全省农村供暖示范镇，下洼镇荣登全省首届乡村治理论坛十佳案例榜首。美丽乡村建设加快实施，29个区级以上示范村如期创建，96个村庄完成提标，美丽乡村总覆盖率达到73.7%。沾化生态良好。我区拥有50万亩沾化冬枣林，不仅成为促进农民增收的支柱产业，更是生态建设的重要保障。连续十几年实施林水会战，打造了思源湖万亩林场、城南生态林场、滨海大道绿化、徒骇河水系绿化等一大批精品工程，全区森林覆盖率达到27.9%。尤其是 思源湖万亩林场，面积达到4.5万亩，成为集旅游、观光于一体的生态林场。依托徒骇河穿境而过的优势，以河为魂、拥河发展，建成了占地70万平方米的徒骇河公园，成功打造了一条徒骇河景观带，徒骇河水利风景区成功获评“国家级水利风景区”，也成为沾化城市发展的一张名片。全区438个村有338个达到美丽乡村标准，今年集中连片打造示范片区3处，黄升镇堤圈村成为乡村振兴的示范标杆。沾化政通人和。坚持民生优先，兜底线、促均衡、办实事，近五年财政投入累计达76亿元，解决了一批长期想解决而没有解决的难题，办成了一批想办而没有办成的实事。实施就业富民工程，城镇就业保持稳定；城乡居民人均可支配收入分别达到32072元和14986元。始终把项目作为扶贫开发的抓手、群众增收的载体，先后实施了113个扶贫项目，2017年区财政投入达到9524万元，项目收益1085万元、分配990万元，1.1万名贫困人口收益分红。农村无害化卫生厕所改造完成7万户，提前半年实现全覆盖，经验做法全省推广。实施解决城镇中小学“大班额”“全面改薄”“足球进校园”等工程，建成校舍标准化项目12个、解决“大班额”项目17个、“全面改薄”项目33个、“足球进校园”项目31个，顺利通过全国义务教育发展基本均衡区验收。公立医院改革扎实推进，乡镇卫生院、村级卫生室全部达到标准化要求，基本公共卫生项目、基本药物制度实现全覆盖。把法治思维贯穿改革发展全过程，农村集体产权制度改革深入推进，土地承包经营权确权颁证基本完成。“放管服”改革纵深推进，建成投用区政务服务中心、公共资源交易中心，建立了规范统一的公共资源交易平台。政务服务网上办事大厅建成运行，为民服务中心热线办理群众满意率达到98.8%。2017年承接、取消权力事项79项，积极推进“多证合一”改革，26项涉企证照登记备案事项实现整合。加强和创新社会治理，建立了覆盖全区的三级网格管理机制，深入开展矛盾纠纷多元化解机制，严格执行接访日、民主议政日等活动，通过领导下访、领导干部包信访积案、重点案件集中整治等方式，联系群众做好信访稳定工作，社会大局和谐稳定。